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河南自贸区设立以来,多家全球500强公司关注



导读
今年8月31日,河南省获批建设自贸试验区,具体涵盖郑州片区、开封片区和洛阳片区,总面积约为120平方公里。这是改革开放以来河南获得的最有分量的区域经济发展政策红利之一,为河南经济转型升级提供了新的平台。


“自由贸易试验区的突出特征是贸易自由化、投资便利化和体制机制创新。河南自贸区的设立,将使海内外的客商大量进入,形成一个改革开放的高地。”河南大学教授耿明斋说。如今设立才一个多月,已经有100多家全球500强公司在排队入场了。
 耿明斋还认为,河南省拿到自贸区这样一个制度优势之后,一定会在原来的区位和交通优势基础上,带动内陆开放高地的跨越式发展,这对河南来讲意义非常重大。
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自贸区:开放与创新并重,让企业生意平台全球化
    对于企业和机构开展业务,自贸区将有巨大的优势,比如服务业、制造业开放、对外投资实现备案管理、新的贸易便利模式、金融创新业务等等。无论是传统行业还是新兴行业,在自贸区都将有利于生意平台的扩大,提高企业视野和业务规模,为企业发展插上腾飞的翅膀。
    目前关于河南自贸区,尚未出台具体的政策,但通过企业争相入驻自贸区的原因,我们可以肯定未来河南自贸区内出台的各项利好政策会只多不少,下面我们具体看下上海自贸区对企业有什么具体的优势:
对于企业和机构开展业务,有的是自贸试验区(以下简称:自贸区)内能做、区外不能做;有的是自贸区内先做、自贸区外后做,有的是自贸区全部能做、自贸区外部分能做。具体来看,区内的优势主要体现在以下五个方面:
① 负面清单管理
 目前只有在自贸区,负面清单以外按照内外资一致管理,也就是外资企业和项目登记实行备案制管理,其他地方都要经过包括合同、章程等在内的逐案审批。 
② 服务业、制造业开放
自贸区挂牌以来,先后在服务业领域以及部分制造业领域推出了2批共54项开放措施,这些开放举措目前只在区内试点。
③ 对外投资实现备案管理
以前对外投资需要发改委、商务委、外汇等部门核准,一般要3-6个月,现在3亿美金以下的项目只需在自贸区备案办理,3个工作日就能办结,大大加快了资本出海的速度。
④ 新的贸易便利模式
自贸区的海关特殊监管区部分,在全国率先探索实践“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”的模式,在贸易便利化如通航通关、检验检疫、选择性征税等方面形成了一系列的制度安排,促进了一系列新型业务快速发展,包括国际贸易单一窗口、货物状态分类监管等。
⑤ 金融创新业务
金融开放创新是自贸区改革的重头戏。目前,以自由贸易账户为基础的分账核算业务、境外本外币融资等都还只是在自贸区内试点。深受企业欢迎的跨境人民币双向资金池、跨国公司总部外汇资金集中运营管理等业务,虽然已经在全国推广复制,但区内也比区外更加便利。

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自贸区地铁双线聚合,为企业发展汇聚
    地铁物业的溢价规律在国际上具备普适性,纽约、伦敦、东京、香港等城市成熟的地铁物业价格超过同片区的50%,地铁双线聚合,是“轨道+物业”物业模式的有力诠释,同时给员工以便利、快捷的办公体验。

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自贸区建设
    打造河南的特色自贸区,必须从两个方面着手,一个要体现中央的意志,另一个就是真正结合河南的实际。达到两个目标:一是支撑国家的战略,要打造世界一流自贸区;另一个就是围绕河南的实际,打造本土特色增长极,创造新的竞争优势,带动中原乃至全国。有两条路可走。第一个就是要坚持拿来主义道路,把全世界乃至国内自贸区建设经验借鉴过来;另一条,则是坚持创新发展的道路,闯出一条河南的特色道路。具体来说,河南可以打造“五大特色模式”:中部枢纽型、内陆自由港型、产业外向型、科技创新型、增长极带动型等五大模式。
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打造中部枢纽型的自贸区
    第一种战略和特色模式,可以把它叫做以实施对接“一带一路”国家战略、建设现代综合交通枢纽为突破口,打造“中部枢纽型”自由贸易区。建设 “中部枢纽型自贸区”既是辐射带动四面八方、支撑“一带一路”国家战略的需要,同时也是我省跨越式发展的需要,是我省自贸区最大的特色优势功能定位,这也是与河南独特的交通地位相匹配的。
    在具体措施上,就是要打造“四个枢纽品牌”,即打造高铁枢纽品牌、打造中欧班列郑州枢纽品牌、打造航空港客货运国际枢纽品牌和打造买全球、卖全球“中大门”跨境电商枢纽品牌。
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建“一带一路”“内陆自由港型”是河南自贸区最优模式
    河南自贸区不仅仅局限于一个交通枢纽,而是个综合型的发展区域,用什么来统领它呢?只有用自由港可以来统领。自由港可以是一个港口,也可以是以一个港口为主的城市或国家,甚至可以扩展到一个更大的区域。“自由港”是自贸区建设的典型模式,就是以海陆空枢纽口岸为核心的城市特殊综合功能区。我省地处中部内陆枢纽地区,建“一带一路”“内陆自由港”是我省自贸区的最优模式。
    要着力在制度建设和特色产业园区建设两个重点取得突破:第一,自由港自贸区的灵魂和价值在于“自由”,由管制到自由的突破口关键在改革,应紧扣制度创新这一核心,对接最高标准国际规则体系,营造自由化、市场化、法治化、国际化、高效率的营商环境。
    第二,专业化集群化功能分区是自由港的空间要求,应以提升产业集聚功能为核心,打造国际枢纽港口园区、国际物流中心和国际电商中心园区、国际金融中心总部基地CBD园区、战略新兴产业和高新技术产业园区、国家自创示范区双创基地科创中心园区、高端服务业园区等六大类园区,优化“一区多片、一片多园、联动互动、特色集群”的空间格局。
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打造“产业外向型” 的突破点
    是的,经济是我们一切事业的物质基础,建自由贸易区不是为了装点门面,而是为了产业发展,枢纽和自由港必然要求产业“外向型”。
    这需要从四个方面进行突破:一是实施“招大带小”的招商战略,力争引进一个龙头带动一个集群或园区;二是发挥好自贸区开放门户和窗口作用,规划建设“河南省招商服务园区”和“河南省招商服务网”,带动全省对外开放;第三是做特做优、做大做强主导产业,着力发展电子信息、高端装备、生物医药等三大主导产业,打造全球移动智能终端制造基地,着力发展金融及总部经济、商贸物流、创意创新创业“三创”服务业等三大主导服务业,打造全球服务外包基地;第四个就是实施重点倾斜扶持的产业政策,以优越的软硬环境吸引巨人企业入驻,促进集聚集群加速成长。
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科技创新型 创造“1+1大于2”
    具体说就是以实施“双自联动”战略、建设国家自主创新示范区为突破口,打造“科技创新型”自贸区。
    “双自联动”是自由贸易区发展的内在要求和重要战略,自由贸易区和自主创新示范区两大国家战略叠加形成投资贸易便利与科技创新功能的深度有机融合,必然产生“1+1大于2”的溢出效应。
    主要可从三个方面突破。第一个,建立“双自联动”的开放体制机制,建设自创示范区;第二个构建双创载体和双创生态体系,建设国家双创示范基地;第三个建设国家中部科技创新中心,建设中部综合性国家科学中心。
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建立“增长极型”自贸区  必须建立举省体制
    自贸区所具有的经济增长辐射带动功能,在诸多国家区域战略中处于引领地位,这个毋庸置疑。
    其一,着眼战略全局,着力谋划国家战略、基础设施、主导产业等重大专项;其二是加强组织领导,建立举省体制;其三就是狠抓责任落实,强化绩效导向。
    这个上海有成熟经验,可以拿来借鉴。此外,还应该利用一流智库按照国际一流标准制定自由贸易区发展规划、建设方案和实施细则,探索河南特色模式;及时总结自贸区改革开放创新经验并向全省推广,带动全省发展。


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